国办:推进乡镇中心学校和村小一体化办学

  • 日期:01-24
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新华社北京5月2日电日前,国务院办公厅发布《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要全面贯彻党的十九大精神,坚持新时期习近平中国特色社会主义的指导,高度重视农村义务教育,全面加强乡镇小型农村学校和寄宿制学校的建设和管理。到2020年,两类学校的短板基本建成,农村教育进一步振兴,县域城乡义务教育基本实现一体化发展,为农村学生提供公平优质的教育。

《意见》提出了解决两类学校发展滞后问题的五项措施。一是总体布局规划。准确把握布局要求,科学制定布局规划,妥善处理合并问题,坚决防止学生因布局不合理而辍学。第二是改善办学条件。加强通向两类学校的道路建设,完善交通管理和安全设施,确保学生上学和放学的安全。合理确定基本办学标准,加快标准化建设,力争2019年秋季开学前,各地两类学校办学条件达到省确定的基本办学标准。三是加强教师队伍建设。按照生师比和班师比相结合的原则,批准在小型学校设立教师,适当增加寄宿制学校。在确定绩效工资总额时,应适当倾斜两类学校,严格执行各项补贴政策,改善农村教师待遇。改革教师培训,提高教师的教学能力和教育水平。第四是加强金融安全。教育资金投资已向两类学校倾斜,公共资金补贴政策得到有效实施。我们会探讨将学校保安、生活服务及其他事宜纳入政府采购服务的范围,所需经费会由本地预算统筹。完善小型学校资金使用管理,确保规定的公共资金充分用于小型学校。第五,提高办学水平。推进乡镇中心学校和同乡镇小型学校的整合、协调发展和综合评价,实行中心学校校长负责制。来自中央学校和小型学校的教师将被视为来自同一所学校的教师,“他们将被分配职位,作为一个整体使用,并轮流授课”。充分发挥两类学校的独特优势,改进教育方式,提高教育水平。推进“网络教育”发展,加快实现两类学校宽带网络全覆盖。

《意见》强调,要加强组织领导,落实政府责任,加强监督检查,将两类学校纳入各级地方政府考核体系,完善问责制度,确保各项政策措施到位,工作目标如期实现,全面打赢两类学校建设的攻坚战,切实办好农村义务教育,为加快教育现代化、实现农村振兴战略奠定坚实基础。