实现派驻监督全覆盖 为深化全面从严治党提供坚强有力支撑

  • 日期:12-09
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新华社北京1月5日电(新华社记者)近日,经中共中央同意,中共中央办公厅发布通知《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》(以下简称《方案》) 根据《方案》的要求,中央纪律检查委员会共成立47个认可的纪律检查小组,实行统一领导、统一名称、统一管理,全面覆盖中央党政机关的认可工作。 日前,记者就相关问题采访了中央纪委副书记杨晓都。

问:引进《方案》是贯彻十八届三中全会精神,推进纪检监察体制改革的重要举措 请谈谈在注重全面、严格党管的要求下,实现注册机构全覆盖的重要意义。

答:全面严格的党的管理是全面推进“五位一体”建设和协调实施“四位一体”战略布局的根本保证。加强学科建设是全面从严治党的根本方针。 驻地监督是党内监督的重要形式,其实质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。 中央纪律检查委员会是中央纪律检查委员会派出的常设机构,派驻中央党和国家机关,履行党的纪律检查职能。 《决定》体现了党章的要求,是全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻党的十八届三中全会精神、推进党的纪律检查制度改革的创新成果。 根据《方案》中共中央三中全会精神,五中全会提出要加强干部队伍建设的监督,实现党和国家机关在中央的全面部署。 《决定》的推出,标志着党中央全面决策部署已经开始全面实施,这将为党的全面严格管理提供强有力的组织制度保障。

注册组织的全面覆盖反映了回归党章的必然要求。 要从严治党,必须首先尊重党章,牢牢把握党章的基本原则。 我们党一贯高度重视注册机构的建设。1982年,党章明确规定,中央纪律检查委员会可以“向中央一级党和国家机关派出党纪检查组或纪律检查员” 实现认证机构的全面覆盖是党章赋予中央纪律检查委员会的一项重要职责。 在党中央的正确领导下,经过多年的实践探索和不懈努力,我们不断深化纪检监察体制改革。最后,全面覆盖中央党政机关,落实党章要求,树立党章权威和严肃性,进一步提高党的管理制度化水平。

全面覆盖经认证的机构是党内监督的一项关键措施,目的是不留下死角和空白空 全面而严格的党的执政,依靠全党,执政全党,执政全党,必然要求党内监督的全面覆盖。 习近平总书记指出,“要实现驻点的全面覆盖,必须确保党内监督不留下任何死角或白点空 “过去,中央纪律检查委员会没有派代表到党的工作部门,也没有派代表到全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的机关。一些行政机关也没有派代表。仍有空白色区域供党内监督。一些空白色区域正是对党和国家的政治生活有重要影响的关键部门。 2014年底发布的《决定》为驻地机构改革制定了路线图。 2015年1月,经中央委员会批准,中央纪律检查委员会在中央办公厅等中央和国家机关设立了7个新的认证机构,朝着全面覆盖认证机构迈出了重要一步。 现在,《方案》的推出真正涵盖了党和中央国家机关的所有部门和单位,向全党和全社会表明了党中央全面严格执政的坚定决心。

认证机构的全面覆盖是在上述费率下落实全面严格党的管理要求的重要保证。 必须严格全面地管理党,加强党的领导。 中央党和国家机关是国家治理体系的中心。他们身居要职,必须绝对忠于党。 事实证明,中央的党和国家机关也不是净土。党风廉政建设和反腐败的形势同样严峻复杂。还有党的管理不严和党的领导薄弱的问题。 “上上下下,上上下下” 加强派驻机构建设,首先要抓住中央党和国家机关的关键,严格纪律,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。 根据《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》的要求,中央党和国家机关要在党的全面严格管理中树立榜样,在加强党的领导中树立榜样。 中央和国家机关控制38万党员,是全面严格管理党的最好体现。

问:我们注意到《方案》通过推进组织制度创新,加大了全面布点力度,实现了全面布点覆盖 请具体谈谈亮点

答:党的十八大以来,在党中央的领导下,中央纪律检查委员会不断完善党内监督体系。它采取了坚定的态度,并实施了立法改革,取得了显着的成果。 深化岗位改革是加强党内监督的重要组成部分。 实现对注册组织的全面覆盖,就是通过组织制度创新加强监管职能,真正发挥注册组织的作用。 在十八届五中全会上,习近平总书记提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念 《方案》充分体现了“创新”的理念,其中一个亮点就是加强综合布点。 在47个认证机构中,20个是单独认证的,27个是综合认证的,约占认证机构总数的60%,负责监督119个单位

2015年初,新成立的中央办公厅纪律检查小组及其他7家认证机构成立,其中5家获得全面(集中)认证 实践证明,综合布点效果很好。 “一家人吃饭,几个人管理”的综合布点具有相对超然的地位,有利于增强监管的相对独立性和权威性,更好地突出主体责任,充分发挥“派系”的权威和“布点”的优势 同时,综合布点是在挖掘内部潜力、整合组织、激活库存、坚持内涵发展的基础上进行的。 与改革前相比,注册监理单位增加了80多个,注册机构减少了5个,真正做到了精简和高效。

只要方向正确,一步到位,改革的效果就会充分显现出来。 中央纪律检查委员会将加强对综合认证机构的统一领导、管理和联系服务。综合性认证机构要勇于探索和实践,不断总结经验,充分发挥组织制度创新的优势。

q:在实施《方案》的过程中,您如何真正履行党委(党组)的主要职责和被认可机构的监督职责?

A:中央明确要求各级党委(党组)切实承担和落实全面从严治党的主要责任,各级纪委(纪委)要明确全面从严治党的职能定位。 如果一个单位的党风和纪律有问题,党委(党组)的主要责任是不可推卸的,纪检机关的监督责任也是不可推卸的。 从严治党,全面执政,必须落实“两个责任”,形成合力。

一方面,中央党委(党组)和国家机关要发挥中心作用,切实履行全面从严治党的主要职责。 在东西南北,党领导一切,党的领导本身包括管理和监督。 要从严治党,全面执政,必须牢牢把握主体责任的“牛鼻子”。 各部门党委(党组)要牢牢把握主体责任,坚持理想信念的高标准,坚持纪律底线,层层传递压力。 作为第一责任人,党委书记(党组)不仅要勇于负责工作,还要勇于管理党,把全面严格的党的管理要求落实到工作的各个方面。 我们必须始终把严格的政治纪律和制度放在首位,坚决维护中央权威和党的统一。用“四种形式”的监督和纪律来控制所有有纪律的党员。积极支持纪检监察队伍的派出,自觉接受监督 部党委(党组)对履行主要职责不力的,将严肃追究责任

另一方面,经认证的机构应明确其职能方向,切实履行监督、纪律和问责职责。 只有当定位准确时,责任才能被清除 被认可的组织和中央纪律检查委员会是领导者和被领导者之间的关系。与驻地部门的关系是监督和被监督之间的关系。中央直属机关纪律检查委员会和中央国家机关纪律检查委员会都是中央纪律检查委员会派出的机构,在工作中相互沟通、协调和合作。 认可机构应牢记使命,明确职能,并结合深化“三个转变”,使监督、纪律和问责更加彻底和切实。首先,要督促各部门党委(党组)落实全面从严治党的主要职责。二是围绕党章规定的三项主要职责和五项经常性任务,坚持“六大纪律”和“八项规定”,创新工作方法,把握和运用“四种形式”。三是抓住“关键少数”,密切关注部门领导和部门以上干部,努力加强对本级机关和部门直属单位的监督。第四,坚持以问题为导向,提高发现和处理问题的能力。 我们应该睁大眼睛,拉长耳朵。如果我们发现任何问题,我们应该注意它。如果我们应该调查和处理它,我们应该调查和处理它。如果我们应该负责任,我们就应该负责任。 被认可的组织如果没有发现重大问题,就是失职。对发现的问题不报告、不处理的,属于失职,也应当追究责任。

问:全面覆盖后,对认证机构的领导班子和干部队伍建设提出了越来越高的要求。 请谈谈中央纪律检查委员会在这方面有哪些具体考虑

答:一个系统的生命在于它的实现,这最终取决于人。 全面覆盖后,中央纪委将严格按照新时期“好干部”的标准选拔使用好干部。同时,加强对派驻干部的监督管理,建设一支忠诚廉洁的派驻机构干部队伍。

在选拔标准上,严格执行《方案》,真正选拔敢于担当、负责、敢于监督的优秀干部,选拔和加强领导班子。 在职责分工上,纪检组长不能分管其他业务工作,但应注重监督、纪律执行和问责,并集中精力做好纪检工作。 在干部培训方面,要加强教育培训,提高驻在国干部的素质,开阔视野,增加人才。坚持统筹规划,畅通渠道,加大交流力度,让派驻更多岗位的干部锻炼身体。 在管理和监督方面,加强对驻机构干部的日常管理和监督,提高他们履行职责的能力,防止“黑光” 炼铁需要艰苦的工作。 我们将用铁的纪律来领导团队,带领团队激发积极的能量,为认证机构充分发挥监管作用提供强有力的组织保障。

改革仅在进行中,但尚未完成 实现注册人员的全面覆盖是新的历史起点上的重要一步。 中央纪律检查委员会已经表明,省级应该跟上自己的实际情况。 只要我们完成蓝图的绘制,滴水穿石,长期工作,我们一定会为党的全面严格管理做出新的贡献。

责任编辑:丽娜

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