世界银行再评全球营商环境 中国排名升至第31位

  • 日期:11-13
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原标题:世界银行重新评估全球商业环境中国排名第31

10月26日,世界银行在《2020营商环境报告》(以下简称《报告》)最新发布时对媒体表示,从去年到今年,世界银行在报告中采取了许多上海自由贸易试验区首创的改革措施,并向世界推广。在世界银行(World Bank)今年发布的商业环境报告中,中国在“办理施工许可”指标上的排名从去年的121位大幅上升至领先的33,88位,从而创下了世界银行评估历史上单一指标每年增长的纪录。报告显示,中国在这一领域的商业环境竞争力已超过法国、加拿大、西班牙、以色列和瑞士等发达经济体。

根据世界银行的最新排名,世界上商业环境最好的国家和地区是新西兰(100个国家中的86.8个)、新加坡(86.2个)、中国香港特别行政区(85.3个)、丹麦(85.3个)、韩国(84个)、美国(84个)、格鲁吉亚(83.7个)、联合王国(83.5个)、挪威(82.6个)和瑞典(82个)。总体而言,中国的全球排名在去年大幅上升32位后,今年跃升15位,至世界第31位。

世界银行表示,由于“大力推进改革议程”,中国已连续两年成为全球最佳商业环境改善最大的十大经济体之一。这些改革得到了世界银行的肯定,包括单一的国际贸易窗口、金融法院和企业开放。其中,上海国际贸易单一窗口现已实现了“通关物流”全过程的可视化。

最高单项排名

据报道,世界银行的年度商业环境报告将评估大约10个次级指标。值得注意的是,在这十项指标中,中国今年的排名上升了八项,比去年多了一项。八项指标进入世界前60名,五项指标进入世界前30名。作为两个样本城市之一,上海帮助中国获得了世界银行商业环境评估史上最高的31个排名。在今年世界银行关于商业环境的报告中,中国排名最高的子指数是“合同执行”,在世界排名第五。但在其下属的二级指标“司法程序质量指数”中,今年我国获得了世界最高分。

在国际上,“合同执行”指数在很大程度上反映了国家法院系统解决商业纠纷的效率和质量。据报道,根据世界银行的评估,上海法院解决商业纠纷的平均时间为485天,费用为索赔额的15.1%,高于经济合作与发展组织(经合组织)高收入经济体的平均水平。

然而,“司法程序质量指数”子指数反映了一个国家在金融法院的制度和机制,如诉讼与调解的衔接、复杂与简单案件的分流、纠纷的多元化解决等,已经相对完善。在过去两年中,上海法院为法官引入了人工智能办案协助系统,该系统可以自动生成法律文件并纠正错误。他们还建立了一个“诉讼服务平台”,可以提供10种服务,如网上备案、调解和司法拍卖。目前,日平均服务量超过1100。

许多工作都写在报告中

根据世界银行的评估,上海的许多工作都写在了世界银行的报告中。例如,在“创业”指标上,上海还将把发行邮票纳入企业登记的“一站式服务”。在“保护中小投资者”方面,要求控股股东对不公平关联交易承担连带责任;在“纳税”领域,上海加强了电子报税支付系统建设。在“跨境贸易”领域,上海通过实施进出口货物预先申报、优化海关管理和公布收费标准等措施,简化了程序,提高了效率。

值得一提的是,世界银行的报告肯定了上海的做法,该行的专家表示:“其职能的复杂性和业务处理量是世界上最高的。”据报道,结合“放松管制”改革,地方商业环境的改革推动了政府相关部门观念的转变,即从“审批”到“服务”,从“部门主义”到“部门协调”。这是近年来上海商业环境发生巨大变化的重要原因之一。

"目前,许多改革只针对新成立的企业和项目。在优化商业环境的3.0版中,改革措施将在更大程度上覆盖现有企业和项目。”上海市发展和改革委员会副主任朱民表示,例如,从新建企业到改建和取消企业的办理路线应扩大,从低压到高压应覆盖用电服务标准,从工程项目到非工程项目应覆盖施工许可证的一站式服务。

公认破产制度

在世界银行记录的中国实施的8项改革措施中,最高法院实施了3项。其中,破产法律制度得到承认,保护中小投资者的努力增加了36个。《报告》显示,中国在评估市场救助退出机制和质量效果的“破产处理”指数排名中排名第51位,比去年上升了10位。其中,检验现有破产法律制度的充分性和完整性的“破产框架强度”(Framework Strength)指数得分为13.5,高于经合组织高收入国家的平均水平,处于世界先进水平。

统计数据显示,截至2018年底,中国法院已经设立了98个清算和破产法院。2019年初,深圳、北京和上海将设立破产法院。2019年2月,最高人民法院发布《关于强制清算与破产案件单独绩效考核的通知》,为破产审判专业化提供审判管理保障。

此外,《报告》还谈到了“保护中小投资者”指标,用于评估中小投资者在利益冲突情况下的法律保护。中国在该指数中排名第28位,比去年上升了36位。

(责任编辑:DF398)